上个世纪70年代末，当时以农业为主的户县（现在为鄠邑区）由于县域经济发展基础薄弱，吊庄、插花地难以耕作，交通不便，水利设施滞后，严重影响生产发展，群众生产、生活条件相当艰难。在这种情况下以原县委书记苏耀先为班长的县委一班人通过深入基层，广泛调研，科学决策，迎难而上，5年里组织全县广大干部群众在全县平原地区建成了“九纵八横”主干公路，形成了棋盘式路网格局，人们俗称“九纵八横”。这是中国乃至全世界最大的非城市建成区的棋盘状路网（因为北京市和西安市等城市的建成区就有更大的棋盘状路网）。鄠邑区“九纵八横”的井字县道，至今仍然发挥着巨大作用，外地人包括鄠邑本地人都摸不清这几号路是咋分的，我给大家总结了一下，东西8条道路，从北向南分别命名为东西1-8号路，南北9条道路，从西向东分别命名为南北1-9号路，两条道路相距离2.5-4公里左右。为什么鄠邑区（户县）要修建“九纵八横”的井字县道?上面说的原因究竟是不是最主要的目的呢？城镇规划君何方洪问了当地人，有一个鄠邑区当地网友告诉我了真正的原因：因为当年户县属于咸阳市管辖，时任县委书记把户县平原区的路网规划为九纵八横，彼此相隔2.5公里，是考虑咸阳市新区以后可能会向户县驻扎，就像西安市区的路网一样为田字形，有利于新区的整体规划，但是计划赶不上变化，没过几年户县又归西安市管辖了。
来源：何方洪谈城市
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