2019年知识产权执法铁拳行动典型事

发扬知识产权执法办案的“工匠精神”——记北京市丰台区市场监管局综合执法大队三级主任科员李梅

年退伍转业进入原工商系统以来,北京市丰台区市场监管局综合执法大队干部李梅扎根于一线执法办案,连续多年被评为优秀公务员、优秀党员。

年以来,李梅主办案件70件,罚没款达万元。年7月,在综合执法大队查处涉嫌销售侵犯乐淇注册商标专用权案件中,作为案件主承办人,李梅协调其他执法人员对涉案的物美、盒马多家门店开展调查询问,最终认定上述两家大型连锁商超销售的侵权商品有合法来源,分别对其作出不予行政处罚的决定。随后,根据两家商超提供的进货来源,李梅和同事对供货商某商贸有限公司未经商标注册人许可,在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标的行为进行调查并作出行政处罚决定,实现商标类案件查办的追根溯源,为今后此类案件的“链式”查办积累了宝贵经验。

自年起,李梅一直战斗在执法一线。在执法办案生涯中,李梅经手的案件多次在案卷评查中获得优良成绩,文书更是被区局推荐使用。优异成绩的背后,是她对自己日复一日的磨炼和严格要求。

唐诗曰:精华在笔端,咫尺匠心难。“工匠精神”,既在于“匠”,更在于“心”。这个“心”,就是耐心坚守、全心钻研。正如李梅常说的,要以创作艺术品的心态,斟酌推敲每一起案件。从发现线索、现场取证、询问谈话到案件定性和处罚裁量,她注重每一个环节。因为熟悉法规,每次检查她都能及时发现违法行为;因为重视第一次现场取证,每次案件办理她都能掌握主动权;因为调查入微事实清楚,每次查案她都能做到定性准确;因为秉公执法严守法律准绳,每次处罚她都能做到裁量恰当。她将30多年的韶华奉献给至今坚守的岗位,从一名青年干部成为单位的执法骨干,并担任执法组组长。

李梅在单位是大家公认的知心大姐。她积极发挥党员干部带头作用,将经验传授给身边的年轻同志。一批又一批学徒从她这里“毕业”,而她依然坚持在执法办案第一线,奉献着她的光与热。(王颖)

执法前沿不畏难女将能顶半边天——记山西省侯马市市场监管局综合行政执法队队长张华

凭着“立党为公,执法为民”的执着信念与一腔热情,山西省侯马市市场监管局综合行政执法队队长张华带领组建仅1年多的5人团队,在综合行政执法队的各项执法检查工作中走在前列。在她的带领下,综合行政执法队调解消费者投诉30余起,立案22起,罚没款14万元,移交公安立案侦查1起,弘扬了法治精神,震慑了违法行为,确保经济领域的一方平安。

张华常说,作为一名党员,要时刻以党员的标准严格要求自己,为大家作出表率,这样大家才愿意跟着你去做各项工作。依法办案,就是要不受不良风气的干扰,合理使用自由裁量权,在法律授权的范围内,办成一个个经得起检验的铁案。

年5月,结合群众举报、线索摸排与调查走访掌握的情况,本着对“名牌酒品高度负责、大力保护知识产权”的执法初衷,综合行政执法队会同山西省杏花村汾酒集团有限责任公司打假队工作人员,对部分烟酒专营店的经营资质、汾酒进货渠道和进货票据进行专项检查。在检查中,张华发现个别商户在经销山西省杏花村汾酒集团有限责任公司的酒品时,无法当场提供进货票据或者没有供货商的授权专营资质。对打假队工作人员甄别后确认为假冒的酒品,执法人员严格按照执法办案程序,现场固定违法证据,建立证据链条,根据《商标法》和《食品安全法》的相关条款依法扣押假冒酒品。此次行动共立案调查7起案件,维护了消费者的身体健康和生命安全,也维护了企业的合法权益。

针对被处罚经营户不熟悉真假酒品的实际情况,张华提出回访被处罚经营商户的建议。她与同事一起与被处罚经营户谈心,介绍鉴别方法,探究违法原因,把脉违法心理。执法人员约谈了10余个酒品经销商,帮助他们提高诚信经营理念。经销商纷纷表示,约谈会既是一堂“经济课”,也是一堂“普法课”,纷纷签订了酒类经营承诺书。

天道酬勤,众望所归。由于表现出色,张华赢得同事和领导们的好评。年、年、年,她连续获评优秀公务员;年,获得“不忘初心、牢记使命”先进个人称号。(张华)

勇挑重担敢争先锋——记辽宁省盘锦市市场监管局专利行政执法负责人李春竹

作为辽宁省盘锦市专利行政执法工作的负责人,李春竹从事专利执法办案工作8年来,在领导和同事们的支持下,勇挑重担,敢争先锋,取得了突出成绩。

扎实的思想政治理论学习,为开展各项工作提供了强大的思想武器。李春竹注重更新知识结构,加强业务和政策法规知识的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索。

8年来,李春竹参加了80余次的执法检查行动,尤其是在全省组织的包括展会执法在内的数次联合执法行动中,她和同事们检查了几千件商品,检索核实专利产品几百件,立案查处假冒专利案件余起。

从事专利行政执法工作之前,李春竹从事过近10年的专利审查工作,因此在假冒专利案件中所处时间阶段的判断,专利侵权判定中技术方案的理解、技术特征及效果比对等方面具有得天独厚的优势。在其担任主审员调处9起专利侵权纠纷案件和调解1起专利纠纷案件时,由于案件被请求人处于较为偏远的地区,李春竹带领其他同志克服天气极为恶劣的困难,及时完成现场勘验和调查取证,保证案件整个处理过程符合法律法规。其负责办理的所有专利案件,无一件被提出行政复议或行政诉讼。

李春竹具有高级知识产权师职称和专利代理人资格,是盘锦市委、市政府第二届决策咨询委员会委员。在电子商务领域执法维权行动中,李春竹围绕电商侵权判定,为本省专利执法人员授课。同时,她还承担电子商务领域专利侵权纠纷判定任务,对多起电商领域的专利侵权纠纷案件进行了侵权判定。

李春竹不断创新开展盘锦专利执法工作,将执法工作和宣传工作结合在一起,每到一处检查,都向经营者发放专利保护相关知识的宣传资料,为经营者讲解专利保护的法律政策;向违法者讲清楚违法行为,介绍处罚依据和处罚措施。在执法中,她做到过程公开、透明,让经营者确实了解专利侵权行为和假冒专利行为的违法所在,获得了被检查人和被请求人的认可。(刘雪兵)

用担当诠释守护用实干诠释尽责——记上海市静安区市场监管局北站市场监督管理所监管三组

闻名遐迩的七浦路服装市场,是华东地区乃至全国服装批发零售行业的“风向标”。市场内集聚10家大型室内服装批发市场、商铺6余间,营业面积超过30万平方米,经营户达4余户。日常商标行政执法监管的重任落在上海市静安区市场监管局北站市场监管所三组5名执法干部的肩上。组长高义俊带领组员高达虎、潘忠季、赵印敏、余嫣,用担当诠释守护,用实干诠释尽责,被市场商户称为“商标守护人”。

以“千磨万击还坚劲”的拼劲维护市场秩序。4户经营户,5名执法干部,意味着每名执法干部负责户经营户的商标监管工作,难度、压力可想而知。执法干部们积极落实各项长效管理机制,严厉打击制假售假行为,有效维护了市场秩序。无论是酷暑还是严冬,三组干部始终坚持深入七浦路市场的每一户商户,在所里执法检查中,他们总是最迟回所就餐的。

以“敢叫日月换新天”的闯劲扭转商标侵权势头。在“铁拳”行动中,三组执法干部联合北站派出所查处3个售假窝点,查处侵权假冒案件60件,查处涉嫌侵权假冒商品件,罚没款38.5万元,受理商标侵权投诉27件,维护了辖区内良好的市场竞争环境。三组的干部们还及时处置商标权利人的来信来访,得到权利人的认可。有的权利人专程从浙江赶到所里赠送锦旗,以示感谢。

以“乱云飞渡仍从容”的韧劲持续打击商标侵权。在基本“消灭”市场内经营者利用店铺内暗格出售侵权商品的行为后,流窜作案的“黄牛”拉客兜售侵权假冒品牌服装的现象又出现了。执法干部在做好走访调研工作的基础上,通过高密度、高频率的集中整治与日常监管相互交替,杜绝监管“死角”,填补监管“真空期”。执法干部坚持做到交叉检查机制常态化,持续推进对七浦路市场群“错时执法”和“蹲点驻守”等措施,对七浦路区域10个市场组织执法检查;做到专人专岗机制常态化,组织专职监管干部驻场监管,定人定场定责,排摸各市场地下一、二层隐蔽的隔间或存放货物的仓库,及时掌握第一手资料,精准开展有针对性执法行动;做到联合执法机制常态化,加强与公安、检察等部门的衔接协作,促进跨部门商标执法信息共享,严厉打击在各服饰市场门口兜售涉嫌侵权商品的“黄牛”,对商标侵权违法行为形成合围打击态势。

三组的干部们深知,除严厉打击商标侵权行为外,还要积极引导七浦路经营者走上以自主商标发展为核心的经营发展之路。两手抓,两手都要硬,才能把市场经营者的自主商标、引进代理商标逐步发展为市场经营品牌的中坚力量,压缩侵权假冒商品的生存空间。他们在执法监管之余,耐心向商户宣传《商标法》。在他们的引导下,有13户经营户申请注册了商标。三组的执法干部赢得了商家的交口称赞。(王磊)

追求无止境奋斗无穷期——记山东省枣庄市山亭区市场监管局综合执法大队副队长赵洪平

赵洪平是山东省枣庄市山亭区市场监管局综合执法大队副队长。年,他和同事们扎实开展知识产权执法工作,取得显著成效。

从事行政执法工作13年来,赵洪平深知执法岗位不是一种权力荣耀,而是一份沉甸甸的责任,尤其是知识产权领域的执法工作,专业性强、涉及经济领域广、技术能力要求高,仅凭一腔热情是难以胜任的,只有自身具备过硬的素质,才能担起这副担子。因此,他更加注重在工作实践中磨炼自己,不断提高知识产权执法水平,坚持对法律法规和业务知识的学习,结合具体执法实践,深化理解,工作很快就有了起色。

为做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,赵洪平坚持下基层、访企业,按照“整体推进、重点突出、打防结合、务求实效”的工作原则,牢牢抓住关系民生的防疫物资、食品药品、日用百货等重点领域,始终保持打击侵犯知识产权违法行为的高压态势。

“你好,是区市场监管局吗?你们辖区内有家超市正在销售侵权假冒的丽邦卫生纸,请立刻查处,防止侵权假冒产品危害人民群众。”接到举报,赵洪平立刻带领执法人员奔赴执法现场,记笔录、拍照、提取证据、采取保全措施……经生产厂家鉴定,上述涉案的卫生纸都是侵权假冒产品。由于他们行动及时,措施得力,取得了良好的执法效果,获得厂家的好评。像这样的侵犯知识产权的案件,他们每年都要办理很多,有时候蹲点四五个小时只为获取案件证据,连吃饭也顾不上。执法工作又苦又累,但他和同事们从未叫过苦,喊过累。一次次磨炼、一次次较量、一个个案件的查办,为优化营商发展环境、规范市场秩序发挥了积极作用。

在做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的同时,赵洪平还积极引导、支持商标所有人和使用人依法管理和使用商标。他充分利用3·15国际消费者权益日、4·26世界知识产权日以及产品质量月等宣传节点及各类宣传渠道,发放有关知识产权宣传材料,不断增强市场主体的知识产权意识。

追求无止境,奋斗无穷期。在以后的工作中,赵洪平表示,将进一步提升知识产权工作水平,加大打击侵犯知识产权违法行为的力度,增强服务市场主体知识产权能力,为推动经济社会更好更快发展发挥积极作用。(张敏敏)

踏实肯干服务为民——记湖南省安化县市场监管局公平交易分局局长王会丰

湖南省安化县市场监管局公平交易分局局长王会丰参加工作以来,一直战斗在市场执法第一线,履职尽责,在知识产权执法过程中不断取得新成绩。

王会丰以学习作为强化素质干事成事的根基,明确学习目标,细化学习措施,提高业务能力。他坚持用理论指导实践,注重在每一次活动、每一次任务中积累经验,与书本知识相互印证,充实提高。通过各方面的学习,他的政治素质、业务素质和职业道德素质得到很大提高,为出色地完成各项工作任务奠定了坚实基础。

在行政执法办案工作中,王会丰始终紧绷保护合法经营这根弦,无论什么时间段,只要接到投诉举报,立即行动。年年初,王会丰接到一个举报电话,有人销售侵犯某知名品牌专用权的黑茶产品。他当即带领执法人员赶赴30多公里外的黑窝点,经过20多个小时的连续工作,依法查处了违法行为。此案调查后移送公安机关,司法部门处置5人,并依法收缴了生产工具和产品。

在办理行政案件时,王会丰努力提升办理大要案件的能力。自成立市场监督管理局以来,经他办理涉及知识产权的案值万元以上的案件达11件,其中案值10万元以上的4件,20万元以上的案件3件,百万元以上的案件1件,如侵犯辣得叫商标专用权的案件,经过多方努力,收集证据,最后对当事人刘某处以罚款万元的处罚。经他办理的案件,有2件参加了市场监管总局组织的巡回演讲,1件获评三等奖,还有2件知识产权案件被评为省局典型案例。

在同事心中,王会丰是一个勤劳苦干、扎实工作的实在人。为加大对知识产权的保护力度,他既当执法人员,严格依法依规执法,又当宣传员,编辑知识产权宣传手册,深入企业、田间、学校、居民小区,积极向生产者、经营者、消费者宣传国家的法律法规和知识产权保护方面的知识。同时,他积极处理知识产权投诉,经他调解的纠纷有20余起,为经营者和消费者挽回经济损失近百万元。(戴学文)

知识产权执法“好专家”——记陕西省杨凌示范区市场监管局杨陵分局副局长陈戈

陕西省杨凌示范区市场监管局杨陵分局副局长陈戈参加工作20多年来,办理的行政处罚案件多达起,案值余万元,罚没款多万元,无一件行政复议和诉讼案件。他多次被评为“优秀公务员”,年—年被原陕西省工商局评为“全省工商系统执法办案能手”。

年,陈戈带头并主办知识产权案件,共查扣假冒花旗参片、阿胶、云南白药牙膏等3余袋(盒),假冒南孚电池17板,假冒银饰件,“三无”电子儿童玩具余件,假冒伪劣食品0余袋。他和同事们捣毁销售假冒伪劣商品窝点,依法暂扣小家电件,案值元。

勇当食品安全“急先锋”。陈戈组织执法人员积极参与食品专项整治和杨凌26届农高会执法工作,共没收过期变质食品22.38公斤、假冒伪劣羊奶粉多公斤、假冒伪劣海南椰子粉多公斤,查处食品违法案件4起,为示范区人民营造了健康安全的消费环境。

勇当农资市场“守门员”。陈戈牢固树立“红盾护农”意识,组织开展“市场监管护农”专项执法行动,重点查处农资经营中的掺杂使假、商标侵权、利用虚假广告坑农害农等违法行为。年,他带头检查农资经营户96户;抽检8种农药,对抽检中不合格的近4吨农药予以销毁;受理涉农消费者投诉13件,为农民挽回经济损失10.2万元。

勇当重点市场“守卫者”。陈戈组织做好重点市场监管工作,加强重点市场内知识产权保护,查处“傍名牌”、侵犯商标专用权等突出问题,先后查处多起侵权假冒案件,有力地打击了重点行业侵权假冒违法行为。

勇当知识产权“好专家”。年以来,陈戈为10家企业提供商标和专利服务;参加“铁拳”执法行动10次,查办油漆、电器商标侵权案件4件,罚款2.6万元;参加对农高会参展企业专利和商标的抽查和核查,对12件专利号标注不规范、15件商标标注不规范产品督促整改并做下架处理,先后查办涉案百万元的制售假药案、案值10万元假冒复合肥案等多起典型案件。陈戈的工作获得了同事们的认可,赢得市场主体的一致称赞。(李睿)

在不断学习中成长为知识产权执法人——记浙江省文成县市场监管局知识产权(酒类专项)执法团队

年时值知识产权执法体制改革的开局之年,浙江省文成县市场监管局综合执法队有一个只有两个人的团队,他们是综合执法队副队长戴一可、赵东莹。对于两个之前从未接触过知识产权执法的人来说,开展知识产权执法工作无疑是一个巨大的挑战,但他们以一个老稽查人和新知识产权执法人的状态投入到“亮剑”和“铁拳”行动中。

能否在短时间内建立起知识产权执法的知识体系和清晰的执法理念,是决定“亮剑”和“铁拳”行动成效的重要因素。戴一可、赵东莹从《专利法》《商标法》到《反不正当竞争法》,从法律原则、禁则到罚则,薄薄20余页的相关法律条文,画满了各种表示重点的圆圈、下划线和问号;从商标侵权案、专利违法案、混淆案到商业秘密侵权案,用于学习的多个案例更是成为两人“口水战”的激烈战场,同系列案件共性,个案特性,违法行为情节、危害后果程度、处罚幅度等,都是思想碰撞的焦点。经过一周的“闭关修炼”,看着翻烂了的法律条文,两人相视一笑,已然是胸有成竹,利剑已磨好,正待出鞘。

解决自身的执法短板后,戴一可和赵东莹把全县的经济户口打印出来放在办公桌上。占比50%的食品经营户口吸引了两人的目光。结合其他县市地区的案例,酒类这一易发商标侵权违法的重点品种为两人指出可能的案源方向。主意已定,两人马不停蹄地开展前期的摸底工作,半个月走访全县的12镇5乡余家酒类经营单位,收集分析各种酒类的市场价格、进货来源信息。

通过仔细比对市场价格和询问个别酒类的授权代理商,戴一可和赵东莹发现3个地区个别经营户的市场价格明显低于其他乡镇的同期商家,从而进一步缩小了执法范围。

锁定执法对象后,戴一可和赵东莹通过代理商联系上权利人的打假部门,学习正牌产品和侵权产品的外部特征、特殊防伪标志等内容。在确认权利人的鉴定资质和手续,强化执法支撑后,两人联系对应地区的基层所,开始制定知识产权(酒类)执法的专项行动计划,要求务必统一行动,迅速出击,不给违法经营分子以通风报信的时机。3个行动队同时出手,对重点目标突击检查,现场检查、固定证据、侵权商品鉴别、经营单位询问谈话一气呵成,仅用时1天就完成对8家销售侵权酒经营单位的查处。

知识产权执法事关公平有序、创新发展的良好环境建设,关乎权利人的合法权利保障和群众的切身利益。一个新建的知识产权团队,两名新知识产权执法干部,在查办知识产权的案件中迅速成长,成熟起来,在知识产权执法的领域里深耕细作,为知识产权执法事业燃烧青春。(戴文)




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