近日
《中国企业报》记者
独家、深度专访了
全国人大代表、福建省委常委、
厦门市委书记崔永辉
听他讲述厦门当前和未来的发展规划
厦门作为我国最早设立的经济特区之一，40年来先行先试，新经济新产业快速发展，营商环境成为全国标杆。去年12月，习近平总书记就厦门经济特区建设40周年专门发来贺信，充分肯定了厦门经济特区实现的历史性跨越、作出的重要贡献、发挥的独特作用，对办好厦门经济特区提出了勇立潮头、勇毅前行，努力率先实现社会主义现代化的重要要求，为厦门经济特区发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
“全国两会”期间，围绕高质量发展、共同富裕、营商环境、战略性新兴产业布局、党的建设、招商引资等热点话题，《中国企业报》记者独家、深度专访了全国人大代表、福建省委常委、厦门市委书记崔永辉，听他讲述厦门当前和未来的发展规划。
01
崔永辉谈厦门高质量发展
厦门是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地、萌发地、实践地。回顾厦门经济特区走过的历程，在每个重要阶段和关键节点，习近平总书记都为我们把脉定向，给予科学指引，为我们创造了十分宝贵的思想财富、精神财富和实践成果，这是厦门发展的最大优势和强大动力。
——————————崔永辉
《中国企业报》：厦门“十四五”规划提出，今后五年厦门高质量发展的目标——更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市。如何设定和实现这一目标？崔永辉：年9月，习近平总书记亲临厦门出席金砖国家领导人第九次会晤，对我们作出建设高素质高颜值现代化国际化城市的殷切嘱托。去年12月，习近平总书记就厦门经济特区建设40周年专门发来贺信，对新征程上的厦门经济特区建设提出重要要求，赋予了我们新的使命。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我市发展基础、发展条件，我们提出，今后五年要更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，建成高质量发展引领示范区，努力把经济特区办得更好、办得水平更高，奋力把习近平总书记为厦门擘画的宏伟蓝图变为美好现实。在“高素质”方面。努力实现经济质的稳步提升和量的合理增长，到年，全市地区生产总值突破万亿元。经济结构优化升级，创新成为驱动发展第一动力，科技创新能力显著提升，产业基础呈现高级化，产业链迈向现代化。纵深推进“提升本岛、跨岛发展”战略，加快形成岛湾一体、区域协同发展格局，完善厦漳泉都市圈发展规划，成为闽西南协同发展的核心引擎，主动对接融入长三角一体化和粤港澳大湾区，中心城市辐射带动功能显著增强。牢记服务祖国和平统一大业的历史使命，建成两岸融合发展示范区，打造台胞台企登陆第一家园“第一站”。在“高颜值”方面。深化国家生态文明试验区建设，空气质量保持全国前列，绿色低碳发展水平显著提高，绿色生活方式深入人心，生态文明治理体系更加完善，当好生态省建设排头兵。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入稳步提高，现代化教育强市和高水平健康之城建设取得重大进展，多层次社会保障体系更加完善，乡村振兴取得新成效，建成共同富裕的先行示范市。加快打造文化中心、艺术之城、音乐之岛，城市文化软实力、对外影响力进一步增强，城市基本公共服务建设、精神文明建设水平走在全国前列。在“现代化”方面。社会主义市场经济体制更加完善，重点领域和关键环节改革取得新突破，营商环境建设达到国际一流水平，市场主体更加充满活力。率先建成市域社会治理现代化示范市，成为最具安全感城市，建设法治中国典范城市。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，政府职能加快转变，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力明显提升，发展安全更有保障。在“国际化”方面。深入推进自贸试验区改革创新，探索试行自由港的某些政策，努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区。金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设取得显著成效，高水平建设海上合作战略支点城市，全方位高水平开放合作深入发展。坚持引进来和走出去并重，利用国际国内两个市场、两种资源的能力大幅提升，加快打造服务国内国际双循环的枢纽节点。
《中国企业报》：去年底，刘鹤副总理发文《必须实现高质量发展》指出，富有竞争力的企业是高质量发展的微观基础。我看您近日也强调“企业是城市建设的主体，企业家是城市的合伙人，是城市发展进步的功臣”，把对企业和企业家的重视提到了一个新的高度。能否为我们简要介绍一下，近年来厦门市企业发展的基本情况，以及厦门市服务企业特别是扶持中小企业发展的具体措施？崔永辉：企业的发展高度，支撑着城市的发展高度。正是无数企业的辛勤耕耘、不懈打拼，才为厦门构筑了扎实的产业基础，贡献了主要的税收收入，吸引了众多的优秀人才，铸造了厦门高素质高颜值的城市品质。前不久，厦门隆重召开企业家大会，发布年全市现代农业、新经济、先进制造业、现代服务业、建筑业等五大领域的行业领军企业榜单，围绕先进制造业和现代服务业，分类实施市场主体培育工程，目的就是要在全市树立充分尊重企业家、全力支持企业加快发展的鲜明导向，鼓舞和激励企业家勇立潮头、勇毅前行，在新征程上跑出厦门加速度、再创特区新辉煌。市场主体是厦门发展进步的力量主体。截至去年底，厦门市实有市场主体76万户，其中企业41万户，涌现出建发集团、国贸控股、象屿集团3家世界强、5家中国强、3家中国民企强、99家上市公司以及厦钨新能源、东亚机械、宝太生物等79家国家级专精特新“小巨人”。这些生机勃勃的市场主体构成了厦门发展的坚实根基，为经济增长提供了源源不断的动力。厦门好则企业好，企业强则厦门强。企业家流汗出力，政府服务必须用心给力。厦门市委要求全市各级各部门都把企业家当作自己人、把企业的事当作自己的事，有呼必应、无事不扰，让广大企业家心无旁骛地搏浪商海、再攀高峰。比如，年全市上下认真落实国家和省各项减税降费措施，适时出台助企纾困减负“1+N”政策体系，实施企业降本、用工等12条普惠性政策以及多条产业扶持政策，推行政策“免申即享”，为企业减负约亿元。在中小企业扶持方面，今年1月福建省首只国家级中小企业发展基金正式落地厦门，认缴规模25亿元，主要投向智能制造与新技术、医疗健康、工业互联网、企业服务、新供应链等领域的中小企业。年，我市通过政策引导、资金扶持，有力支持“专精特新”中小企业发展，累计向工信部、财政部申请国家中小企业专项资金万元，兑现各类奖励补助资金约万元。
02
崔永辉谈共同富裕
我理解，“共同富裕”的前提是“富裕”，通过全体人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好；然后是“共同”，通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，让全体人民共享经济社会发展成果。最终目标是“让全体中国人民都过上更好的日子”。这个过程不可能一蹴而就，必须脚踏实地，久久为功，稳步实现。
——————————崔永辉
《中国企业报》：我们知道，在均衡协调发展方面，厦门一直走在全省前列。在推进共同富裕方面，厦门目前做了哪些有益探索？崔永辉：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的一个重要特征，是人民群众的共同期盼，也是中国共产党人的不懈追求。我理解“共同富裕”的前提是“富裕”，通过全体人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好；然后是“共同”，通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，让全体人民共享经济社会发展成果。最终目标是“让全体中国人民都过上更好的日子”。这个过程不可能一蹴而就，必须脚踏实地，久久为功，稳步实现。扎实做好“六稳”“六保”工作，推动改革发展成果更多更公平惠及全市人民。年以来，厦门市扎实做好“六稳”“六保”工作，推动改革发展成果更多更公平惠及全市人民，民生支出占公共财政支出持续保持在70%以上，努力把厦门建成共同富裕的先行示范市。年、年，居民人均可支配收入分别达到和元，总量连续多年保持福建省第一，城镇登记失业率分别为3.8%和3.4%，控制在年度目标线内，人民获得感幸福感安全感显著增强。一是持续扩大就业提高收入。把促进就业摆在突出位置，出台扩岗留工稳就业“15条”、优化人才服务保障的“留厦6条”，两年新增城镇就业68.7万人，年城镇居民人均可支配收入6.7万元，居全省首位。二是着力办好人民满意的教育。推动优质教育资源均衡布局，近两年建成个中小学幼儿园项目，新增9.4万个学位，普惠性幼儿园覆盖率达96%。部省市签署新一轮共建厦门大学协议，启动部省支持厦门职业教育高质量发展助力两岸融合工作，积极筹建海洋职业大学。全市高校近20个学科进入全球ESI前1%、占全省七成以上。三是加快建设高水平健康之城。深化医药卫生体制改革，率先建成覆盖全民、统筹城乡的全民医保体系，分级诊疗和家庭医生签约服务模式全国推广。居民平均期望寿命81.04岁，近两年新增岛外床位张，引进复旦中山、四川华西等优质医疗资源，拥有3个国家区域医疗中心。年下半年迅速扑灭两轮疫情，坚决守住人民群众生命健康安全防线。四是不断完善社会保障体系。构建分层次全覆盖的住房保障政策体系，近两年竣工保障房4.1万套，累计分配3.1万套（间），来厦新就业大学生可享“5年内5折租房”；坚持房住不炒，坚决制止以学区、拆迁等名义炒作房价，实施符合限购政策的“无房家庭”优先选房，促进房地产市场平稳健康发展。最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴等各类保障标准均居全省第一。五是大力建设文化强市。加强鼓浪屿和中山路等片区历史文化保护，传承城市文脉。深入开展社会主义核心价值观教育，深化公民道德建设，打造“爱心厦门”品牌，出台全国首部促进社会文明地方性法规，全力争创全国文明典范城市。加快实施文化惠民工程，荣膺首批国家公共文化服务体系示范区、国家级文化生态保护区。中国电影金鸡奖长期落户厦门并已成功举办两届，影响力进一步扩大。六是提升城市治理水平。探索“近邻”党建引领基层社会治理创新，启动完整社区建设试点，入围全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区。纵深推进“跨岛发展”，加快城市有机更新和旧城旧村改造步伐加快，做强岛内城市“主核”，入选全国首批城市更新试点；岛外常住人口占全市比重达59%，新城片区成型成势。加快推进乡村振兴，年都市现代农业产业集群营收突破千亿元，连续四年在国家东西部扶贫协作考核中名列前茅。致力建设最具安全感城市，扫黑除恶三年专项斗争圆满收官，年刑事警情同比年下降19.78%，获评平安中国建设示范市。高标准推进海丝中央法务区建设，“无讼社区”建设等创新举措在全国、全省复制推广。
03
崔永辉谈党的建设
加强党的全面领导，是厦门经济特区成功的根本保障。厦门经济特区取得的成就是党中央坚强领导的结果。厦门始终坚持把党的领导落实到特区建设各领域、全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保经济特区事业始终沿着正确方向前进。
——————————崔永辉
《中国企业报》：厦门是全国首批经济特区，如何以高质量党建引领保障高质量发展？崔永辉：加强党的全面领导是厦门经济特区成功的根本保障，厦门经济特区取得的成就是党中央坚强领导的结果。厦门始终坚持把党的领导落实到特区建设各领域、全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保经济特区事业始终沿着正确方向前进。一是坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，巩固拓展党史学习教育成果，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党中央决策部署在厦门落地生根、开花结果。深入开展“大学习大讨论”活动，推动广大党员干部深刻认识厦门经济特区取得巨大成就，最根本原因在于每逢重大关键节点习近平总书记都为我们指明方向；厦门经济特区书写成功故事，最宝贵经验是始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进；厦门经济特区新时代开拓前行，最重要的遵循是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是持续提振干事创业精气神。深化政治素质考察，强化实干实绩鲜明导向，实施年轻干部成长工程，着力打造适应特区事业发展的干部队伍。大力传承弘扬习近平同志在福建、在厦门工作期间倡导的“四下基层”“四在一线”“马上就办”等优良作风，扎实开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，强化“晒比问”，涵养勇立潮头的情怀担当，砥砺勇毅前行的作风意志，以永不自满、永不懈怠的进取精神，牢牢把握新发展阶段、自觉贯彻新发展理念，在推动高质量发展、构建新发展格局上干在实处、走在前列。三是坚持不懈夯实基层基础。加强基层党组织标准化规范化建设，全面增强政治功能和组织力。持续扩大各领域基层党的组织覆盖和工作覆盖，非公企业党建、城市党建、“近邻”党建等经验全国推广。加强党员发展、教育、管理、监督，战斗堡垒、先锋模范作用在疫情防控、抗击台风、维护稳定等急难险重任务中充分发挥。四是着力推进正风肃纪反腐。持续深化党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。强化中央和省委巡视整改，用好“四种形态”，深化标本兼治，探索实践分领域整治模式，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，政治生态持续优化。
04
崔永辉谈厦门营商环境
法治是最好的营商环境。厦门市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，按照党中央和省委关于优化营商环境的决策部署，以地方立法形式出台实施《厦门经济特区优化营商环境条例》，并确定每年11月1日为“厦门营商环境日”。这部《条例》对标世界银行指标和国家营商环境评价体系，将我市优化营商环境的成熟经验和做法予以固化和提升，为营造国际一流营商环境打造最优法治生态。
——————————崔永辉
《中国企业报》：优化营商环境，被认为是促进高质量发展的重要举措。我们