监管

年11月18日，国家反垄断局正式成立。在这之前，反垄断统一执法工作是由国家市场监管总局反垄断局承担。国家反垄断局的挂牌，意味着反垄断执法体系的升级。

一、垄断与反垄断。传统经济学认为垄断会扼杀竞争，从而抑制创新。水电供应、铁路、邮政等公共事业具有“自然垄断”属性，竞争会造成社会资源的浪费。厦门大学赵燕菁教授认为，反垄断的目的不是拆分平台，也不是降低平台的市场占有率，而是要给平台“戴上镣铐”。

二、普通企业与平台企业。企业分两种：一种是生产特定社会群体需要的产品，即普通企业；另一种是生产所有企业都需要的产品，比如电力、通讯、道路这些物理基础设施，以及互联网基础设施，即平台企业。平台企业和普通企业的关系，好像是棋盘和棋子。平台企业是棋盘，负责提供所有企业都需要的基础设施，是重资产；普通企业是棋子，利用平台的基础设施，轻装上阵，相对轻资产。

三、棋盘与棋子。首先，棋盘不能滥用规则，欺负棋子，比如让商户二选一之类。第二，棋盘不能下场当棋子，不能降维进入普通企业的业务，这就是国家为什么三番五次要给社区团购降温的原因。按照同样的逻辑，平台业务应该与自营业务分开，专心于优化平台的基础设施与服务，让平台上的普通企业提升效率。平台经济演进的方向，就是“让棋盘归棋盘，让棋子归棋子”。

新成立国家反垄断局，体现了国家对反垄断体制机制的进一步完善，将充实反垄断监管力量，切实规范市场竞争行为，促进建设强大国内市场，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好竞争环境。